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余兴安:人口老龄化时代已到来 人力资源变革看这八个因素

海南4+1 www.0g9g.cn 发布日期 2018-05-29来源:腾讯财经讯

腾讯财经讯2018年5月28日,由北京市人民政府主办,北京市金融工作局、北京市西城区人民政府承办的 “金融街论坛年会—金融人才发展分论坛”在京举办。

中国人事科学研究院院长余兴安参加本次分论坛并发表演讲,他归纳出当前人力资源的十个基本状态和目前影响人力资源变革的八个因素。

他提出,在未来的一段时期内,人口总量仍然呈现出增长的趋向,这决定了在未来相当长的时期内我们仍然是世界上最大的人口市场,但人口老龄化与劳动力队伍中年化的时代已经到来。所以,社保、养老、医疗压力非常大。

中国人事科学研究院院长余兴安


以下为部分演讲内容:

余兴安:首先我要说明的是在我的理念之中人力资源和人才大体上可以视同为同一个概念,因为人力资源的这个“力”是什么,在现代社会这个“力”实际上指的就是人的知识和才干,所以人之力即人之才。

首先介绍一下当前我们人力资源的基本状态,我把它归纳为十个方面:

第一,人口总量仍然呈现增长的趋向。

这是自改革开放初期以来,各年份的人口数以及增长率。人口总量还在增长,增长到什么时候是个头呢?有的预计可能到2035年,我也看到有的说到2028年。在未来的一段时期内,人口总量仍然呈现出增长的趋向,这一点就决定了不光是现在,在未来相当长的时期内我们仍然是世界上最大的人口市场,也仍然有最充足的劳动力供应,但是增长率在下降。

我们的人口总体在增长的情况下,但人口老龄化与劳动力队伍中年化的时代已经到来了。

大家看这幅图,2006年我们的老龄化人口占12%,但是到现在已经是17.3%了,增长的速度非常的快。我们的劳动力队伍也在逐步的中年化,15到29岁的劳动力,从2000年到2015年呈现出比较大的下行的趋向,30到44岁之间的劳动力总体来看是在增长的。所以,我们社保、养老、医疗的压力的确是非常大的,由于新成长劳动力相对的减少,我们也出现了招工难的问题。

第三,劳动年龄人口总体呈现下降的趋势。2007年到2017年之间,我们的劳动年龄人口的状况,2011年达到顶点以后,后面的年份都是呈现出不断下降的趋向。每年下降的绝对值大概在四五百万之间,这是绝对下降,不是占比下降问题。这几个数字之间有一些过大的跨度,我在这里解释一下,因为我们在不同时期统计的口径是有差别的。

第四,农村劳动力转移就业增长情况。总体来看,转移就业的增长仍然还是呈现出上升的趋向,但是增长率在趋缓。2010年增长率达到顶点以后,一直都是一个下行的趋势。2010年为什么达到顶点,我也不知道该怎么解释,有人解释是不是因为2008年金融?;院笪颐堑木么碳ふ咧秃蟮男в?。所以农村转移劳动力无限供给的时代,看似取之不尽用之不竭的时代已经过去了。

第五,我们的劳动者整体素质大幅提升,这是不争的事实。

第一幅图,我们的研究生和本科生、专科以上和2017年对比的差别,大专以上学历增长了300多万,但是中专生的在校学生量是大幅下降的。我们要分析其中的原因,值得关注。我们要多培养技能型人才,多培养一些优质人才的同时,也要看到不是完全协调一致的情况。高校毕业生相应的是逐年增长的,我们的高校毕业生突破百万大概是1999年,是101万,到今年我们是820万,增长的速度非???,这也反映了我们整体的劳动力的素质状况。

全员生产率总体呈现出增长趋向,但是增幅在下降,这也是很自然的,因为底盘越来越大,基数越来越大,增幅不可能总是维持在一个高的状态。

第六,劳动力产业结构分布持续优化。大家看这幅图,第二产业,总体来看十来年间没有太大的变化,劳动力的占比大概增长1%左右,但是在第一产业和第三产业之间变化很大。第一产业从占39.6%到占27.7%,相应的第三产业也增加了11个百分点。我们的劳动力总体分布向第三产业转移,当然并不是直接从第一产业转向第三产业,很可能有的劳动力经过第二产业的跳跃有一个过渡。

第三个问题我有一个疑问,但是没有修改,是不是把它称之为持续优化的过程,服务业占比是不是一定越高越好,不一定,所以这个标题我觉得要修改,只能进行一个简单的陈述,即它在持续的向第三产业转移。

第七,劳动力供求结构及矛盾日益凸显。

这是我们近两年劳动力市场对高级工程师和高级技师求人倍率的情况,总体来看求人倍率在不断的增长,市场对高端的技术型人才的需求越来越大,但是供应相对来说跟不上。从1.75到2.42,2年之间增长了不少,增长率是非常高的,因为这个时段很短。

第九,劳动参与率逐年下降。这是非常值得关注的。为什么造成我们的劳动参与率逐年下降?一个方面可能是年轻人在校学习的时间拉长了,所以推迟了进入劳动力市场的时间。二是也可能是我们改革开放40年来,我们的社会、不同的家庭积累了一些财富,社会中的实力阶层增加。有好多社会成员在劳动年龄段他不通过进入劳动力市场就获得了收益,仍然能够具备生存的资源,这样他就不去劳动力市场了,这个问题非常值得关注,这会成为社会发展过程中惰性的因素,怎么能够鼓励我们的劳动者、我们的国民更进一步的振奋精神、艰苦创业,我觉得这是我们要关注的一个问题。

第十,人工成本呈现较快增长趋向。

目前影响人力资源变革有哪些主要因素,我简要归纳为八个方面:

第一,发展动能的转换实际上是劳动者科学素质、技能水平和创新能力的提升过去的发展动能有土地的土地、有资金的投入,也有环境资源的投入,现在还有相对低廉的劳动力的投入。现在我们不能只是依靠这些了,而要更多的依靠动能转换,更大程度上技术的变革和科技的进步。技术的变革科技的进步来源于哪里?包括我们劳动力操作能力水平的提升,来源于劳动力科技能力和技能水平的创新。

第二,与产业结构相关的是劳动力结构域空间布局的整体变迁。产业结构调整,甚至某种意义上的梯度转移,这对于我们的劳动力结构和空间布局都有很大的影响。过去中部地区是劳动力大省,现在当然总体还是这样,大部分劳动力都到沿海的工厂工作,但是现在也有新的变化,好多人都出去了,就在当地创业工作,甚至在一些大的省份,包括河南、包括湖北、包括重庆当地的政府都去做外出就业农民工的工作,说你不要出去了,你留下来吧,这和空间布局的变化有很大关系。

第三,新技术的应用对人力资源市场的影响不断的扩大。比如智能机器人可能会发挥对劳动力的替代作用,还有新的技术的产生也导致一些新的产业和新的就业领域的出现,包括信息技术的广泛应用。

第四,国家一系列发展战略的实施对于人力资源会产生新的需求。

第五,城市经济竞争的加剧诱发劳动力人才的增长。现在我们看到的人才大战当然都是为了吸引人才,实际上老百姓所看到的是那些过去有落户性质的城市放开户籍准入,当然是在争夺人才,也是在争夺人口。

第六,国际人才竞争会带来不确定性的影响。

第七,社会财富的积累和价值观念的变化影响劳动者的就业意愿、职业取向和工作形态。以什么样的形态参与到工作之中,是不是一定要上班,这就是一个工作形态问题。就业意愿是是不是一定要就业的问题,直接取向是干什么的问题。

第八,劳动法律制度的完备导致人力资源的获取、使用和保障的硬约束越来越强。我在很多场合都讲过,劳动合同法规定的劳务派遣的规定,如果我们得到严格的执行,我们现在的劳动力市场就不是现在这样了。

 


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