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梁玉萍: 深化公务员分类管理将带来重大变化

海南4+1 www.0g9g.cn 发布日期 2017-03-31来源:

                ——专访中国人事科学研究院公务员管理室主任梁玉萍

20160810日来源:中国组织人事报

本报记者 魏杰

“十三五时期经济社会发展的新任务、新变化,为公务员队伍管理带来了一系列新要求?!敝泄耸驴蒲а芯吭汗裨惫芾硎抑魅瘟河衿荚诮邮芗钦卟煞檬北硎?,全面小康决胜阶段,经济发展新常态、人民群众新期待、发展理念新要求以及从严治党新要求,为公务员队伍赋予了重要使命。在这一背景下,《人力资源和社会保障事业发展“十三五”规划纲要》提出“完善公务员制度”的一系列举措,针对性非常地强。

“深化公务员分类改革是重中之重,这是最基础的制度?!绷河衿贾赋?,近期,《专业技术类公务员管理规定(试行)》和《行政执法类公务员管理规定(试行)》的出台,意味着公务员分类管理拉开序幕。

《公务员法》明确规定,公务员职位类别划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。但是实际运行中,没有做到真正的分类?!傲礁龉娑ǖ某鎏ê图唇凳┩平庖宸欠?,将打破‘千军万马走独木桥’的情形,破解未分类带来的问题和矛盾,使不同类别的公务员在各自领域中更好地发展,公务员队伍将更加专业化,公务员管理更加科学化?!绷河衿妓?,“十三五”时期,对怎么分类、分类后如何管理将会进一步深化研究和推进。同时,《规划纲要》提出,职务与职级并行制度在地市以上机关逐步推行,将为公务员队伍铺设多轨通道。

“随着分类制度的落实推进,公务员考试录用、考核、培训等都会有所调整,迎来一系列制度性的变化?!绷河衿妓?。不同岗位对能力知识要求不同,公务员考录必然要调整完善?!豆婊僖诽岢觥疤剿鞴菇ü裨甭加梅掷嗫际钥蚣芴逑怠?,在她看来,这是“十三五”时期公务员考录工作的重头戏,将改变过去大一统的考录方式,使考录更加科学化、专业化。此外,《规划纲要》提出“完善基层和艰苦边远地区公务员录用制度”,继续面向基层公务员加强倾斜力度,将进一步解决基层招人难的问题。

在完善考核制度方面,《规划纲要》提出“全面推行平时考核,制定出台公务员平时考核办法,实现平时考核全覆盖”。梁玉萍介绍,近几年来,平时考核在全国20多个省区市开始探索,基层实践如火如荼,在总结各地不同经验做法基础上加以提炼,在“十三五”时期上升为顶层设计,实现常态化、制度化?!凹忧科绞笨己擞欣谡媸捣从彻裨钡墓ぷ魉??!彼硎?,以平时考核为依据,公务员激励、监督、选拔等也将发生制度性的变化。

“十三五”时期,公开遴选将深入推进?!啊豆婊僖诽岢觥贫嘌≡谌段谏钊肟埂?,是对近几年遴选工作的肯定和推动?!绷河衿急硎?,加大从基层公开遴选公务员力度,建立来自基层一线公务员培养选拔链,打通基层上升“天花板”,为优秀基层公务员铺设“高速路”、提供“直通车”意义重大。

“还有一个重点不能忽略,就是公务员职业道德建设?!绷河衿既衔?,在完善各项制度的过程中,必须把职业道德建设放在最重要位置上,贯穿公务员队伍建设各环节始终。

最后,梁玉萍表示,完善制度,使之相互配套形成合力,最终还是为了打造一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的公务员队伍,从而完成时代赋予的光荣使命。


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