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《事业单位岗位管理》——理论与操作(刘霞)

 

  

          

事业单位是我国教育、科研、文化、卫生、社会服务等各项公共事业发展的基础和骨干力量,在经济社会协调发展方面发挥着重要作用。据2004年统计,事业单位有正式职工2913万人,是国家公务员的6倍,占全国财政供养人数的77%。全国125万个事业单位分布在中央、省、市、县、乡五级。涉及经济社会发展的各个领域,其中教育约占有50%,卫生约占15%,农林水等涉农单位约占10%,科研约占3%。事业单位现有专业技术人员1908。4万人,占事业单正式职工总数的65.5%,占全国国有单位专业技术人员总数的68.8%。 
    长期以来,我国事业单位基本上是沿用计划经济下党政机关的人事管理模式,事业单位人事管理不同程度存在着用人机制不灵活,效率不高,人员臃肿,结构不合理,人才作用得不到充分发挥等弊端,存在着能进不能出,能上不能下,干好干坏一个样等问题,已经不能适应社会主义市场经济体制的要求和社会事业发展的需要。在这种状况下,无论从政府角度,还是从事业单位自身角度,改革现有体制,尤其是人事管理制度,已成为时代的必然。
    从1995年起,事业单位率先在人事制度方面开始了聘用制改革的探索与实践。随着聘用制改革的不断推行,如何以岗位管理替代身份管理,搞活用人机制,越来越受到人们的普遍关注。本书正是在这一背景下,力图对事业单位如何实行岗位管理做出一点探索,抛砖引玉,期待广大从事事业单位理论研究和管理实践的人士参与讨论。
    本书共分八章。第一章侧重于对“岗位管理”的理论探讨。主要从基本概念入手,力求对“岗位管理”从理论上提出界定和描述。这是本书的一个纲领性章节。第八章也是本书一个重要的理论讨论章节,它涉及到了如何做好岗位管理的问题。岗位管理实现的一个重要前提是,政府应当改变对事业单位的传统管理方式。本书第二章至第七章主要侧重于讨论岗位管理的操作技术。在讨论中,不求操作技术的时髦或优劣,关键在于为如何实施岗位管理提供一种思路启示或方案选择。附件部分主要是为本书有关问题和政策提供补充。
    本书的主旨有三:一是力图为事业单位岗位管理提供一个较为完整的理论框架和基本内容;二是力图为如何进行岗位管理提供一种操作的路径;三是力图说明事业单位是实施岗位管理的主体,必须拥有一定的管理自主权。当然,由于本人水平所限,良好的意图不一定能够实现,这也是作者今后继续努力之处。
    不可否认,在进行事业单位岗位管理研究时,大量借鉴了企业人力资源管理的内容。公共部门借鉴企业或私营部门的经验作法在当今已成为一种管理的潮流。企业直接面对市场,面对竞争,因此,它的许多管理之道被证明是高效的。公共部门为提高自身工作效率,向它们学习与借鉴也就成为十分正常之事了。而且,向企业学习将是长期的和有效的。本书在研究方法上的一个特色是,在理论探讨的基础上,更注重管理方法的操作性和实践性,选取了大量事业单位的实际操作案例,希望尽可能地为从事事业单位人力资源管理的人士提供理论与实践的帮助和指导。
    本书的阅读对象主要定位于事业单位,尤其是事业单位中从事人力资源管理的人员。希望通过对本书的阅读,能够给他(她)们带来如何进行岗位管理的收获和启迪。
     


前言
第一章 岗位管理导论
第二章 岗位设置
第三章 岗位招聘
第四章 岗位考核
第五章 岗位激励
第六章 岗位培训
第七章 岗位薪酬
第八章 如何做好岗位管理
附件:
事业单位人事政策相关法规体系现状研究
关于在事业单位试行人员聘用制度的意见
事业单位公开招聘人员暂行规定
事业单位聘用合同(范本)

该书定价:33/

 

 


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